“Много званых, но мало избранных” :: Политика

Некоторые из удостоившихся такой чести впервые заняли кресло в горсовете, для других депутатская работа не в новинку, но пришедших уже на 5-й созыв всего трое. Что, разумеется, говорит о доверии избирателей, которое не заслужишь лишь предвыборными лозунгами или щедрым финансированием предвыборной кампании.
Один из депутатов-старейшин Владимир Шабалин рассказал корреспонденту «Днепровки»о своих секретах депутатского «долголетия» и о большой истории маленького значка на лацкане его пиджака, который является истинной гордостью Шабалина-депутата.
На всех созывах он избирался от одного и того же округа, включающего жилмассив Победа-3, половину Победы-2, а это 100 подъездов многоэтажных застроек, и территорию частного сектора. Шабалин никогда не вкладывал больших средств в предвыборные кампании. Его основной «технологией» было общение с избирателями: отчет перед ними о выполненных задачах, о трудностях и реализации планов.
— Я никогда не давал голословных обещаний, а уделял внимание проблемам, которые стоят перед округом,— говорит Владимир Валентинович.
К депутатскому званию его привело не стремление к власти, общественному положению или влиянию. Причиной стали активная жизненная позиция, стремление быть востребованным в обществе, и как шутит сам депутат, «повышенное чувство справедливости», из-за которого позникали многие беды еще у младшего научного сотрудника кафедры радиоэлектроники ДГУ.
Рассказывая о своей научной деятельности, Владимир Валентинович с восхищением вспоминал об уникальных в 60-70 годах разработках матричных экранов, образцы которых выставлялись на ВДНХ, о выращивании галогенидов одновалентной ртути, применяющегося в оптоэлектронике, и монокристаллов. На всем земном шаре в то время такими разработками занимались лишь в Чехословакии и Днепропетровске, а основным заказчиком являлся военно-технологический комплекс.
Но годы развала СССР, лишившие ученых и финансирования, и заказчиков, поставили физиков в такие условия, когда они для продолжения своих исследований вынуждены были думать о коммерции. Наука же претерпевала развал целых научных школ, создаваемых десятилетиями.
В конце 80-х, во время горбачевской перестройки, Владимир Шабалин включается в общественную деятельность.
— Эта волна перемен принесла много новых людей и повела за собой,— акцентирует Владимир Валентинович.— При университете была создана группа «Выбор», целью которой стало выдвижение кандидатов в депутаты Верховного Совета СССР, достойно представлявших идеологию перестройки среди партийной номенклатуры.
Также группа пришла к выводу, чтобы повлиять на ситуацию хотя бы в Днепропетровске, нужно быть самим представленным в горсовете. В 1990 году из группы «Выбор» 15 человек стали депутатами. Тогда можно было выдвигаться в советы разных уровней, и Шабалин впервые был избран депутатом не только городского, но и областного совета, поэтому и называет себя «рекордсменом».
— Уже тогда стали возникать конфликты и противоречия в понимании целей и задач, с которыми мы сюда пришли,— отмечает Владимир Валентинович.— Некоторые из группы стали бороться за портфели, должности, кабинеты.
По прошествии времени кто-то из «Выбора» ушел на руководящие должности в горсовете, кто-то — в жесткую оппозицию. А Шабалин, не добивавшийся должностей и кабинетов, движимый внутренней потребностью активного участия в жизни города, стал на многие годы «завхозом округа», заботящимся о водоснабжении, дорогах, чистоте подъездов и территории и других будничных проблемах.
Несколько лет назад депутаты смогли добиться выделения подконтрольных бюджетных денег на округ, а в 2005 году сумма составила уже 300 тыс. грн. И, по мнению Владимира Валентиновича, опыт показал, что при условии рачительного использования, депутату можно многое сделать для своего округа.
Хотя здесь требуется и собственная инициатива в решении злободневных вопросов горожан. Пожалуй, такой инициативой стало создание в середине 90-х благотворительного фонда социальной защиты населения, учредителями которого были все депутаты горсовета 3 созыва. Из фонда оплачивалось проведение операций и закупка компьютеров, была открыта аптека, через которую бесплатно выдавались лекарства, как для населения, так и для медучреждений. За все время существования этой аптеки ежедневно, учитывая праздники, выходные, за счет средств фонда выдавались медикаменты на сумму 500 грн. Но на сегодня деятельность фонда прекращена, а чтобы инициатива имела дальнейшую поддержку, необходима консолидация депутатов.
Решение же своих личных вопросов, как заметил Владимир Валентинович, ярко проявилось еще в 4 депутатском созыве:
— Кто-то целенаправленно пошел только в земельную комиссию, очень много участков отводилось не без личной депутатской заинтересованности.
4-й созыв был мажоритарным, а состав комиссий не вызывал больших споров и формировался по желанию депутатов. Земельная комиссия же была самой многочисленной.
Уже во время 2-го сессионного заседания горсовета нового созыва возникла конфликтная ситуация по вопросу состава комиссий, и непосредственно земельной. Депутаты горсовета, некогда занимавшиеся бизнесом и сталкивающиеся с земельными вопросами лично, не хотели допускать в ее состав некоторых депутатов, уже работавших в ней в 4-м созыве, так как отлично знали всю «подноготную» проблем и методы их решения. Конфликт возник в момент формирования персонального состава комиссий. Основные претензии шли от фракции БЮТ, представители которого впоследствии предложили отложить решение вопроса о персональном составе до следующего сессионного заседания.
Согласно новому законодательству, комиссии горсовета, их численный и персональный состав формирует совет. Предусматривается только пропорциональное участие представителей всех политических фракций в каждой комиссии. И аргументы, которые высказывали представители фракций, могут учитываться, но не являются решающими. Таким образом, депутатам еще предстоит рассмотрение предложений БЮТовцев и решение вопроса об их персональном составе в комиссиях.
Что же касается новых законов, Шабалин считает, что изменения и нововведения не подходят для местных органов самоуправления. И в этом с ним солидарны большинство коллег-депутатов. В местных советах первоочередно решаются хозяйственные вопросы, а закон полностью оторвал избирателя от депутатов.
Это же произошло и на округе Шабалина, который шел на выборы уже от Блока Лазаренко, а не как кандидат-мажоритарник. Он хоть и обещал своим избирателям, что не зависимо от законодательных требований будет проводить приемы и помогать в решении проблем, но пока не знает, с помощью каких рычагов это осуществит.
Впрочем, решение вопроса — в руках депутатского корпуса. Ему лишь стоит перейти от стадии становления, к, казалось бы, будничной и рутинной работе. Хотя именно в ее эффективности и заинтересованы горожане, голосовавшие 26 марта. Ведь, поддерживая кандидатов от партий и блоков, избиратели доверяли им выполнение ответственной миссии — представлять, отстаивать и защищать их интересы в органах власти. Именно они будут судить по прошествии 5 лет, быть ли востребованной той или иной политической силе, каковой на Днепропетровщине и стал неожиданно для всех Блок Лазаренко на выборах-2006.
Татьяна Довженко
Обращаюсь с просьбой ко всем читателям «Днепровской правды»: если у вас или у ваших знакомых есть предложения, как наладить прежнюю связь между депутатами и избирателями, чтобы проблемы каждого микрорайона, улицы, дома, человека были услышаны горсоветом и в реальные сроки находили бы свое решение, а также о том, как повысить ответственность депутатов перед избирателями, а не только перед партиями, их выдвинувшими, пишите по адресу: 49000, пр. К. Маркса, №75, комиссия горсовета по вопросам депутатской деятельности.
Владимир Шабалин