В прошлом году из-за ввоза дешевого импортного мяса через свободную экономическую зону «Донецк» произошло существенное сокращение поголовья скота и птицы, что стало, естественно, мощным фактором сегодняшнего роста цен.
В последнее время много говорилось о причинах высокой инфляции первых месяцев 2008 года — как объективных, внутренних и внешнеэкономических, так и искусственно созданных, психологических. Не будем повторяться. Но существует еще одна очень важная составляющая нынешней инфляции, о которой хотелось бы сказать отдельно.
В 2007 году индекс потребительских цен и без того был велик (116,6%), и наибольший вклад в него внес рост цен на продовольственные товары, составивший 124,7%. Однако можно уверенно утверждать, что инфляция была бы в прошлом году еще выше, если бы правительство боролось с контрабандой и ввозом товаров в Украину из-за рубежа по различным «серым» схемам.
Анализ данных Госкомстата по ценовой динамике в прошлом году приводит к «удивительным открытиям». Например, мясо и мясопродукты почему-то росли в цене гораздо медленнее, чем продукты питания в целом. Так, за весь 2007 год цены по данной позиции увеличились только на 13,9%, а до середины лета наблюдалось даже ежемесячное снижение цен на мясную продукцию (как и во второй половине 2006 года). Впрочем, эта странность объясняется просто: в Украину в прошлом году, кроме «обычной» контрабанды, массово ввозилось мясо, не облагаемое никакими налогами — в рамках деятельности так называемых свободных экономических зон. Об этом было прекрасно известно и правительству Януковича, и тогдашней оппозиции, и, естественно, Президенту.
Напомним, как резко по этому поводу высказался Виктор Ющенко на совещании СБУ в середине ноября прошлого года. Отдельным вопросом, который вызвал возмущение В. Ющенко на упомянутой встрече, была проблема ввоза импортных мясопродуктов в Украину через СЭЗ. Он отметил, что посредством специальных экономических зон Донецкой области в страну завозится некачественное мясо по смехотворной цене в 2,2 грн. При этом мясопродукты ввозятся без оплаты ввозной пошлины — по соответствующим решениям судов. Президент тогда четко заявил, что без поддержки государственной власти эти криминальные действия были бы невозможны.
Массовые злоупотребления на украинском рынке мясопродуктов начались сразу же после прихода к власти правительства Януковича. Еще точнее — они лишь возобновились, поскольку во времена первого премьерства Януковича все эти «черные» и «серые» схемы (контрабанда обычная и легализированная — через СЭЗ и ТПР) в Украине процветали. А перекрыты были эти способы «обогащения для избранных» весной 2005 года.
В декабре 2006 года общественные организации в сфере агропромышленного комплекса обратились к высшему руководству государства с просьбой урегулировать ситуацию на мясном рынке Украины. В частности, рассмотреть причины снижения цен на мясо на заседании СНБОУ. Речь шла, в основном, о свинине и о мясе птицы. Непосредственной причиной неприятностей аграрии считали как контрабанду мяса, так и массовый ввоз мясопродуктов через СЭЗ и ТПР, начавшийся со второй половины 2006 года.
В феврале уже 2007 года сразу шесть руководителей крупных агропредприятий из разных регионов Украины выступили по данному поводу с обращением к украинскому правительству в газете «Урядовый курьер» («В год свиньи отрасль свиноводства сталкивают в пропасть»). А в апреле прошлого года к правительству письменно обращался по «мясной проблеме» и Президент. «Объемы деятельности предприятий, которые возобновили льготный режим, существенно влияют на отечественный рынок мясной продукции и наносят значительные убытки бюджету»,— говорилось в письме. Только с начала 2007 года ввоз мяса через лазейки СЭЗ и ТПР удвоился, а его величина в общем объеме импорта этой продукции превысила 50%.
Однако правительство Януковича тогда проигнорировало обращение Президента. Уже в июле 2007 года было обнародовано открытое письмо руководителей аграрных объединений и ассоциаций, адресованное Президенту, Премьер-министру, Секретарю Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), а также председателю Высшего совета юстиции. В нем говорилось, что на украинском рынке мяса сложилась кризисная ситуация в связи с ростом объемов ввоза в страну мяса и мясопродуктов низкого качества с использованием «теневых» схем. Руководители украинских агрофирм заявили тогда, что такие тенденции (96% импорта мяса — контрабанда) могут привести к резкому сокращению отечественного производства мяса, что очень скоро приведет к негативным социальным последствиям.
Как показали события, аграрии оказались правы. По данным органов статистики, поголовье крупного рогатого скота (КРС) на
1 июня 2007 года составляло 6830,8 тыс. голов, а на 1 декабря — только 6056,9 тыс. Свиней на 1 июля было 8443,5 тыс., а на
1 декабря — 7851,6 тыс.; птицы на 1 августа было 207,7 млн, а на 1 декабря — 182,0 млн. А ведь при Тимошенко в 2005 году поголовье свиней и птиц росло! И обеспечивало рост производства мяса.
Правительство Ю. Тимошенко с первых же месяцев этого года начало наводить порядок на таможне, вследствие чего почти вдвое возросли поступления в госбюджет. Но и цены на мясо и другие продукты питания выросли — ведь эти товары перестали поступать в страну контрабандой.
Поэтому мясо и мясопродукты подорожали в январе-марте 2008 года на 17,2%, что и стало сильным фактором повышения общей инфляции. Ведь эта позиция имеет наибольший «вес» в потребительской корзине украинцев (около 10%). То же самое, но в несколько меньшей степени, произошло и по многим другим товарам, не только продовольственным, поступавшим в Украину контрабандно.
Таким образом, если бы предыдущее правительство по-настоящему боролось с контрабандой и «серыми» схемами, то инфляция в прошлом году была гораздо выше, чем существующие 16,6%. И значит, за счет повышения сравнительной базы, индекс потребительских цен в 2008 году оказался бы ниже. Это — во-первых. А во-вторых, в прошлом году не произошло бы такого существенного сокращения поголовья скота и птицы, и сегодняшний рост цен был бы намного ниже.
Все вышеприведенные цифры и факты приводят к одному выводу: правительство Януковича сбивало инфляцию за счет того, что закрывало глаза на огромные объемы контрабанды. И настоящие результаты такой «слепоты» страна получила именно сейчас — в виде высокой инфляции, легшей тяжелым грузом на плечи нового правительства и украинского народа.