Этот вопрос, безусловно, является очень важным. Как найти тот тандем согласия и желания сделать все, чтобы люди жили по-человечески? Общество, которое разорвано, по разным причинам, не является высоко боеспособным. Им легко можно манипулировать.
Собственно говоря, цель нашей дискуссии, цель нашей полемики — как интегрально выйти на развитие городского стратегического плана действий.

Цель дискуссии
В основе этой дискуссии всегда будет человек. Как выйти на те стандарты, которые формируют величие человека, которые поднимают нас с того уровня, где мы сейчас находимся? Поиск стандартов, формирование плана действий к достижению этих стандартов — это есть основная цель нашего сегодняшнего разговора. Конечно, в этой плоскости существует масса измерений, начиная от политического, экономического, гуманитарного, правового и т. п. Убежденный, что мы эту дорогу пройдем.
И когда мы говорим о стратегическом плане действий, безусловно, мы говорим о тактической стороне — как мы формируем сегодняшний день, что сегодня делается правильно, что неправильно.
Посмотрите, сколько остается вопросов, которые в этом обществе еще не обсуждались, по которым существуют довольно полярные подходы. Я убежден, что только дискуссия, прямая, неоднократная, десятки «круглых столов» могут принести ответ на то, кто мы есть, какую политику мы выстраиваем, как воспринимать тот или другой вызов.
Потребность этой дискуссии очевидна, учитывая даже то, что для изучения мы берем небольшой, тактический промежуток времени. Посмотрите, сколько существует сегодня полемик вокруг тех вопросов, которых, убежденный, не было бы в городе Днепродзержинске. В особенности это касается сотрудничества исполнительной власти с депутатами городского совета нового созыва. Для примера возьму хронику текущего года.
Январь-март 2006 г. был, в первую очередь, сроком переоценки взглядов в обществе города Днепродзержинска. Мы все получили возможность по-новому увидеть себя и свой город, его историю и его будущее.
Впервые 52% избирателей города Днепродзержинска избрали городским головой Олега Ивановича Захорольского, который шаг за шагом выполняет приоритетные задачи, изложенные в избирательной программе «Городская власть может стать профессиональной, прозрачной и прогнозируемой», и все проблемные вопросы решает в широком диалоге.
2006 год — это год начала внедрения городских реформ. Речь идет о сферах, важных для каждого — в частности, экономическое и социальное положение, экология, медицина, образование.
— «У меня одна политика — работать на город, на людей»;
— «Для меня есть одна партия — Днепродзержинск, и есть один устав — это Закон»;
— «Захорольский пришел во власть не для того, чтобы делать политику, а чтобы делать скамейки и качели во дворах, приводить в порядок дороги, ремонтировать крыши и так далее. Моя задача — объединить всех тех, кто может влиять на жизнь города»;
— «Задача городской власти сегодня — найти точки соприкосновения государственной и местной исполнительной власти»;
— «Депутаты, которые пришли в городскую власть по партийным спискам, должны четко понимать, что они являются жителями Днепродзержинска, и от того, какую позицию они займут, будет зависеть настоящее и будущее нашего города» (Захорольский).
В мае на второй сессии депутатами горсовета был утвержден количественный и персональный состав исполнительного комитета горсовета, а также заместителей городского головы, которые были внесены мэром на рассмотрение депутатов в соответствии с действующим законодательством Украины. Состав заместителей, подобранный мэром, — это честные и порядочные люди, знающие свое дело и стремящиеся изменить жизнь горожан к лучшему.
Вот только как работать, если вместо совместного и плодотворного сотрудничества между исполнительной властью и депутатским корпусом узкая группа лиц из народных избранников от Партии регионов и «Батькивщины» избрала для себя путь показной деятельности, используя громкие лозунги, которые носят декларативный характер заботы о жизни горожан. На самом деле они жаждут узкокорпоративной власти для полного контроля по распределению земли и коммунальной собственности города.
Они постоянно обвиняют мэра города в том, что он из исполнительной власти пытается сделать ЗАО, хотя в действительности всю исполнительную власть хотят замкнуть на себе, как это произошло с постоянной комиссией по вопросам ЖКХ, коммунальной собственности, земельных ресурсов и градостроительства, председателем которой является В. Н. Левченко, а его заместителем — Е. Ю. Витютин. Из более чем тридцати поданных пакетов документов в полном объеме как физическими, так и юридическими лицами на получение соответствующих разрешений только шесть смогли их получить. Остальным отказали без мотиваций. Больше того, на вопрос мэра (в его адрес были направлены жалобы, чтобы выяснить, в связи с чем не выданы разрешения) от руководителя вышеупомянутой комиссии он ответа так и не получил.
Таким образом, из их уст звучит одно, а делается совсем другое. Напрашивается вопрос, кто и с какой целью в таком случае делает ЗАО — мэр или Витютин с Левченко?
И вот в очередной раз сорвано третье по счету пленарное заседание третьей сессии горсовета, в ходе которого так и остался без рассмотрения большой объем жизненно необходимых для города и его жителей вопросов. Для лидеров фракций Партии регионов и «Батькивщины» остается главным вопрос своих собственных властных полномочий, а между тем рядовым жителям города Днепродзержинска гораздо важнее решение вопросов социального характера, нежели количество заместителей городского головы.
С первых минут сессии бютовцы и регионалы отказались работать в соответствии с повесткой дня. Суть проблемы снова свелась к тому, что эти депутаты хотели сначала переизбрать заместителей городского головы, добившись, прежде всего, отставки первого заместителя А. И. Ялового. Хотя, со слов мэра, перед началом сессии на заседании с руководителями фракций по всем спорным вопросам, в том числе и с переизбранием заместителей городского головы, был достигнут консенсус. Однако начало сессии показало совсем обратное. Депутат Ивинский снова обратился к мэру с просьбой получить ответ на свой депутатский запрос. Нам министр юстиции не закон — такие реплики звучали после того, как городской голова зачитал ответ на депутатский запрос А. Э. Ивинского, подписанный министром юстиции Романом Зварычем, в котором была предоставлена исчерпывающая информация в соответствии с действующим законодательством Украины. В дальнейшем ход сессии напоминал диалог между мэром и Витютиным, в ходе которого Витютин требовал ставить на голосование вопрос о переизбрании заместителей городского головы. Но согласно п.п. 3, п. 3, ст. 42 закона Украины «Про місцеве самоврядування», внесение на рассмотрение совета количественного и персонального состава органов исполнительной власти находится исключительно в компетенции городского головы, но никак не депутата Витютина. Об этом мэр и заявил, добавив, что персональную ответственность за работу исполнительного комитета несет именно он и отвечать придется ему. Но не тут-то было, выкрики депутатов со своих мест, неуважительные выпады по отношению к председательствующему на сессии городскому голове Олегу Ивановичу Захорольскому продолжились. В адрес городского головы снова посыпались упреки и обвинения в узурпации власти. Витютин и его команда настаивали, что заседание сессии ведется с нарушением действующего законодательства.
Так и прошли три часа, в ходе которых, кроме непрерывных требований о переизбрании заместителей городского головы из уст бютовцев и регионалов, ничего не прозвучало. На просьбу мэра рассмотреть в первую очередь хозяйственные вопросы большинством голосов та же группа депутатов проголосовала против. Решать было нечего, наступила тишина, а народ ждал, ждал решения депутатов по многим вопросам. А зачем депутатам принимать решения, которые лично их не касаются? Если все хозяйственные решения будут приниматься — значит, город будет жить, будет готовиться к зиме, будет убираться мусор, будут ремонтироваться дороги, крыши и так далее. Им выгоднее выразить недоверие заместителям городского головы, особенно первому заместителю А. И. Яловому, который поставил надежный заслон на пути разбазаривания городской земли и коммунальной собственности, а потом изменить их состав на подконтрольных им людей.
Видимо, сценарий разработан уже давно. И это было доказано. После часового перерыва сессия продолжила свою работу с заявления Витютина о том, что депутаты будут готовить обращение в прокуратуру о правомочности действий городского головы. На этом сессия прекратила свою работу, в очередной раз доказав свою несостоятельность. Да и какая может быть состоятельность — ведь из 76 депутатов только 13 имеют опыт работы. Им самим учиться, а они уже других хотят не только учить, но и руководить.

Одним словом — власть
Но не слишком обольщайтесь, господа депутаты, голосовали ведь не лично за Вас, как было раньше, а за Ваших лидеров. Вас не то что в лицо, а фамилий Ваших многие не знают. Народ у нас терпеливый, но всякому терпению может прийти конец. И все Ваши обвинения в адрес городского головы, который получил поддержку более ста тысяч избирателей, звучат весьма неубедительно.
А заодно не мешало бы сначала научиться думать, а потом говорить.