Під прицілом — сільське безробіття :: Проблема

Всі ці об’єктивні причини у пореформений період викликали стрімке зростання безробіття серед сільських мешканців. Без роботи зосталися доярки і трактористи, свинарки, пастухи, комбайнери… Всі вони, колись шановані люди в колгоспах і радгоспах, прийшли до центрів зайнятості області. З початку року в області на одне робоче місце для працівників сільського господарства претендував 31 незайнятий громадянин, на обліку в обласній службі зайнятості перебувало 18,5 тис. (37,3%) безробітних, що проживають у сільській місцевості.
Служба зайнятості області в межах можливостей і компетенції, наданих відповідними законами, використовуючи новітні технології з інформування та надання послуг, намагається активно допомагати безробітним селянам. Завдяки такій підтримці чисельність безробітних, працевлаштованих службою зайнятості з числа тих, що проживають у сільській місцевості, у 2005 році зросла порівняно з 2004 р. на 6,1%, а у Криворізькому та Царичанському районах працевлаштування збільшилось в 1,3 разу. Найвищий рівень працевлаштування сільських мешканців — у Дніпропетровському (42,4%), Юр’ївському (30,6%), Новомосковському (28,7%), Нікопольському (26,3%) та П’ятихатському (24,2%) районах.
Оскільки селяни через недосконалий транспортний зв’язок не завжди можуть отримати необхідну інформацію в районних центрах зайнятості, обласний центр зайнятості започаткував практику виїзних семінарів, на яких фахівці не лише інформують безробітних про послуги служби для населення, а й шукають шляхи подолання безробіття разом з представниками місцевої влади та роботодавцями.
Нещодавно такий інформаційний семінар відбувся у селі Кринички Олександропільської сільської ради, в якому взяли участь мешканці сіл Кринички, Олександропіль, Гаркушине, Петриківка, Бутовичівка, Тихе, Новоандріївка. Серед них і безробітні, які перебувають на обліку в Солонянському районному центрі зайнятості.
На території Олександропільської сільської ради зареєстровано та діє 25 підприємств, організацій та установ: 4 приватних підприємці, 19 фермерських господарств, ТОВ «Україна», «Луговське», «Кринички». У семінарі взяли участь сільський голова Олександропільської сільської ради Людмила Іванівна Маркович, начальник відділу тваринництва управління сільського господарства та продовольства райдержадміністрації Андрій Ситник, представник ТОВ «Україна» Катерина Михайлова, голова фермерського господарства «Сатурн» Олександр Семипалов, приватні підприємці Вадим Лазарєв, Василь Шова, Петро Кацевич, Юлія Філь, одноосібники Аркадій Гайдар, Василь Мазурик.
Заступник директора, начальник відділу надання соціальних послуг Солонянського центру зайнятості Лідія Білова доповіла про стан ринку праці на території селищної ради та вирішення проблем сільського безробіття в районі. Особлива увага приділялася обговоренню шляхів розвитку самозайнятості та відкриття власної справи за рахунок одноразової виплати допомоги по безробіттю.
Начальник відділу тваринництва управління сільського господарства та продовольства райдержадміністрації Андрій Ситник та головний спеціаліст відділу організації сприяння працевлаштуванню обласного центру зайнятості Тетяна Іванова ознайомили селян, які мають у приватній власності земельні паї, з можливостями ведення приватного господарства згідно з чинним законодавством. Звернула особливу увагу осіб, які отримали у володіння земельні паї, на можливість організації державною службою зайнятості професійної підготовки та перепідготовки за професіями та спеціальностями, котрі допоможуть не лише започаткувати власну справу, а й успішно працювати.
Начальник відділу взаємодії з роботодавцями Солонянського районного центру зайнятості Наталія Лапко повідомила про організацію громадських робіт для безробітних за рахунок підприємств та Фонду. Роботодавців зацікавила інформація про вигідність створення нових робочих місць з наданням дотації за рахунок Фонду та проведення стажування і професійного навчання на замовлення.
Підвищена увага влади та фіскальних органів до легалізації виробничої діяльності та узаконення прибутків відома всім як лінія політики забезпечення соціальних гарантій громадян. Саме в такому ракурсі як про незадовільну роботу підприємців та фермерських господарств на території ради розповіла Людмила Маркович, Олександропільський сільський голова. Фермери здебільшого обходяться працею членів сім’ї, а найману працю використовують без відповідного оформлення за законом про працю. Фермеру так вигідніше, але державна казна недораховує податків, а односельці не заробляють пенсій, працюючи «в тіні».
Сільський голова, щоб забезпечити роботою соціально незахищені категорії селян, запропонувала звернутися до роботодавців, які займаються пошиттям одягу, відкрити на території сільської ради швацький цех, де її землячки зможуть працювати на легальних місцях в реальному секторі економіки.
Голова фермерського господарства Олександр Семипалов окреслив економічні чинники, що спричиняють складність створення нових робочих місць, зокрема високий податковий тиск. Та не зважаючи на це, він запросив кількох безробітних на співбесіду, аби підібрати механізатора на новостворене робоче місце. Оскільки вимоги до претендентів на роботу в цьому господарстві жорсткі — адже роботодавець забезпечує високою заробітною платою та наданням соціального пакету.
Керівник ТОВ «Україна» Дмитро Карпенко повідомив, що на їх підприємстві забезпечується соціальний захист, організований підвіз робітників власним транспортом, своєчасно виплачується заробітна плата; розповів про наявність вакантних робочих місць, про характер роботи, умови праці, вимоги до працівників. Запросив на співбесіду всіх присутніх на семінарі незайнятих громадян. За результатами співбесіди виникли питання працевлаштування неповнолітніх, які щойно закінчили середню школу. Спеціалісти обласного та районного центрів зайнятості пояснили норми чинного законодавства щодо зайнятості молоді.
Учасники семінару висловили пропозиції про необхідність внесення змін до законодавства про зайнятість населення в частині організації громадських робіт за рахунок Фонду. Проведений аналіз свідчить, що після закінчення виплати допомоги по безробіттю безробітні знімаються з обліку за заявою про відмову від послуг СЗ або за невідвідування. Тому, на думку селян, на громадські роботи за рахунок Фонду направляти безробітних треба в період отримання допомоги по безробіттю, відкладаючи її виплату, а не після її завершення.
Подібний семінар відбувся і в Софіївському районі. До кінця року такі семінари відбудуться в усіх сільських районах області.
Аналіз таких зустрічей окреслює низку соціальних проблем, розв’язання яких лежить у площині об’єднання зусиль усіх соціальних інститутів, відповідальних за розвиток ринку праці та підвищення рівня зайнятості населення. До цього переліку належать не лише розширення мережі транспортних сполучень та розвиток інфраструктури в селах і райцентрах, а зменшення податкового тиску та державна підтримка сільгоспвиробників. Комплексне вирішення цих питань сприятиме створенню нових робочих місць, легалізації зайнятості та зміцнення добробуту селян.